Софтпанорама, No.1, 1990                Составитель Н.Н. Безруков
*****************************************************************


                       ПАРЛАМЕНТ И КОМПЬЮТЕР

    Как технический специалист я был очень удивлен тем, что первый
съезд  народных депутатов СССР не был обеспечен автоматизированной
системой голосования. Это ведь так просто в наше время ! Но  когда
я  увидел, как работает компьютерная система голосования на сессии
Верховного Совета СССР, я удивился еще больше (ведь ее нельзя наз-
вать даже удовлетворительной).
    Ниже  излагаю  требования  к компьютерной системе голосования,
которые, на мой взгляд, помогут обеспечить и демократизм, и  повы-
шение производительности труда на сессиях Советов народных депута-
тов УССР.
    1.  Каждое рабочее место депутата в зале заседаний должно быть
оборудовано тремя кнопками: зеленой - "за",  красной  -  "против",
желтой - "воздержался" и гнездом для жетона (жетон выдается каждо-
му депутату мандатной комиссией после подтверждения полномочий).
    2. Система не должна реагировать на нажатие кнопок, если жетон
не вложен в гнездо.
    3.  Жетон  должен иметь код фамилии данного депутата. По этому
коду компьютер будет "знать", как голосовал депутат, где б  он  не
сидел.
    4. На табло должен начаться отсчет интервала времени голосова-
ния  после приглашения председательствующего проголосовать. Интер-
вал времени выбирается самими депутатами из ряда 10, 30,  40,  50,
60  сек.,  заносится в компьютер и остается неизменным до тех пор,
пока депутаты не решат его поменять. На протяжении выбранного  ин-
тервала времени все депутаты должны проголосовать.
    5.  На табло во время отсчета времени не должна выдаваться ин-
формация о ходе голосования  (депутаты  должны  голосовать  не  за
большинство, а за суть вопроса). В момент окончания интервала вре-
мени  табло должно одновременно показать, сколько за, сколько про-
тив, сколько воздержалось, сколько депутатов приняли участие в го-
лосовании.
    6. В момент выдачи результатов голосования на табло  доступ  в
компьютерную  память  должен  быть закрыт. С этого момента никакая
информация с рабочих мест депутатов компьютером не воспринимается.
Доступ к компьютерной памяти должен открываться  только  в  момент
начала отсчета интервала времени голосования.
    7. Система должна сбрасывать предыдущую информацию, записанную
в  память компьютера для данного рабочего места, если депутат наж-
мет какуюнибудь кнопку в интервале времени голосования. Таким  об-
разом,  депутат  имеет возможность в интервале времени голосования
свободно и неограничено менять свое решение, нажимая на соответст-
вующие кнопки, компьютер воспринимает лишь то решение, которое оп-
ределено последним нажатием кнопки.
    8.  Система  должна иметь терминал в специальном помещении для
представителей прессы и других средств массовой информации, предс-
тавителей общественных организаций, заинтересованных институтов  и
отдельных лиц.
    Система должна выдавать информацию о  результатах  голосования
по каждому вопросу, поставленному на голосование.
    Терминал должен состоять из клавиатуры, кнопки "запрос" (может
быть  расположена  на  клавиатуре),  видеотерминального устройства
(дисплея) и автоматического печатающего устройства.
    Терминал должен выдавать на запрос  напечатанный  список  всех
депутатов  данного Совета с обозначением вопроса, который ставился
на голосование, и отметкой о голосовании напротив  каждой  фамилии
(за, против, воздержался, непринимал участия в голосовании).
    9.  Терминал должен выдавать список в одном экземпляре на каж-
дый запрос, который осуществляется кнопкой "запрос".
    10.  Для того, чтобы компьютер знал, по какому вопросу следует
выдавать информацию, он должен кодировать все вопросы, которые вы-
носятся на голосование. А для того,  чтобы  тот,  кто  спрашивает,
знал код вопросов, который его интересует, компьютер должен выдать
на  дисплей  перечень  вопросов  на каждую календарную дату. Когда
тот, кто запрашивает, наберет на клавиатуре дату и  нажмет  кнопку
"запрос",  на дисплее будет показан перечень вопросов (и их коды),
которые ставились на голосование в тот день. Далее  набирается  на
клавиатуре код вопроса и снова нажимается клавиша "запрос".
    Автоматическое печатное устройство выдает напечатанный список.
    11.  Система  должна  обеспечивать  выдачу  списка сразу после
окончания голосования по данному  вопросу  и  в  ретроспективе  за
столько лет, сколько утвердит Совет.
    Демократизм  этой  системы  обеспечивается  не только тем, что
каждый депутат должен принимать свое личное решение, не зная,  как
голосуют другие, но и тем, что его позиция сразу становится извес-
тной избирателям.
    Такая процедура удерживает кандидатов в депутаты от невыполни-
мых  обещаний и конъюнктурных программ во время предвыборной борь-
бы. Если депутат голосует против своих программ и обещаний,  изби-
ратели отзовут его и изберут нового депутата. Это особенно необхо-
димо в первые годы становления новой политической системы, так как
уже сейчас мы видим, как аппаратчики лестно отзываясь о перестрой-
ке, продолжают ее тормозить.
    Процедура голосования во время сессии имеет для демократизации
нашей жизни такое же большое значение, как и сама процедура тайно-
го голосования во время выборов депутатов в Советы. Для того, что-
бы  обеспечить  ее  неприкосновенность  и неизменность, она должна
быть утверждена законодательно (чтоб, например, нельзя  было  ска-
зать:  "Компьютер сломался. Давайте голосовать традиционным спосо-
бом"). Считаю, что такие системы надо внедрять не только для  Вер-
ховного  Совета республики, но и для всех областных и районных Со-
ветов.
    Для того, чтобы предложенная система действовала наиболее  эф-
фективно, надо, чтобы процесс отзыва депутата, утратившего доверие
избирателей,  был  максимально  простым.  Поэтому проекты закона о
процедуре голосования на сессии и закона о порядке отзыва депутата
желательно рассматривать в одном пакете.

                                Александр Вдовиченко,
                             кандидат технических наук.
                                         Львов.

                             Лит.Украина, 1989, N 1, публикуется в
                             переводе с украинского
